Органы местного самоуправления, осуществляющие исполнительную деятельность


Органы местного самоуправления, осуществляющие исполнительную деятельность
   В уставе муниципального образования помимо представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления могут быть предусмотрены и иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления. В Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не уточняется, какие органы и должностные лица местного самоуправления следует относить к "иным". Однако в законах многих субъектов Федерации, касающихся местного самоуправления, определенно говорится, что в число органов местного самоуправления входят исполнительные органы. Нередко рассматриваются их основные функции, порядок образования, состав и другие вопросы организации и деятельности. Например, в Законе "О местном самоуправлении в Воронежской области" прямо сказано, что местное самоуправление осуществляется в городах и населенных пунктах, сельсоветах и районах через представительный орган, избираемый всем населением, и исполнительный орган, который или избирается, или нанимается в соответствии со схемой организации местного самоуправления данного поселения. Этот Закон определяет и название исполнительных органов во всех муниципальных образованиях Воронежской области - "местная администрация". Местная администрация подотчетна представительному органу, она осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения законов, иных нормативных актов органов государственной власти, правовых актов и решений представительных органов местного самоуправления, обеспечения прав и законных интересов граждан. О наличии исполнительных органов в структуре органов местного самоуправления говорится также в Уставе Свердловской области, в законах о местном самоуправлении Кабардино-Балкарской республики, Вологодской, Рязанской и ряда других субъектов Федерации. В этих законах определяется название исполнительных органов: администрация районов, городов, поселков, сельских поселений - местная администрация, в ряде случаев рассматриваются ее структура и полномочия. В разных субъектах Федерации и муниципальных образованиях в зависимости от того, является ли данное образование городским или сельским поселением, от особенностей его экономического развития, численности жителей и других факторов система органов, осуществляющих исполнительную деятельность, их наименование и само содержание деятельности сильно различаются. В городах органом общей компетенции, как правило, являются администрации или мэрии, в районах - администрации, хотя встречаются и иные наименования, например, управа. Во многих более или менее крупных муниципальных образованиях (в основном в городах и районах) действуют такие структурные подразделения органов общей компетенции, как управления, департаменты, комитеты, службы, отделы и др. Они выполняют отраслевые, межотраслевые, специальные функции в области здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и по другим вопросам, находящимся в ведении муниципального образования. В ряде городов (например, в Саратове) исполнительным органом общей компетенции является городская управа, которая включает в себя такие структурные подразделения, как управление делами, аппарат городского головы, управление планирования, бюджета, финансов и учета и некоторые другие. В больших городах нередко организовываются территориальные органы администраций или мэрий - префектуры, районные управы и др. Отраслевые структурные подразделения администрации осуществляют руководство отдельными отраслями муниципального хозяйства. Наиболее важными и крупными из них, как правило, являются управления (комитеты, отделы): здравоохранения, образования, внутренних дел, юстиции, культуры, благоустройства, архитектуры, жилищного хозяйства, транспорта, коммунального хозяйства и т.д.
   Функциональные подразделения местной администрации организуют свою деятельность во всех сферах муниципального хозяйства, нередко координируют и контролируют работу отраслевых управлений и отделов. В число функциональных подразделений администрации обычно входят: финансовые управления или отделы, комитеты по экономике, экологии, земельным ресурсам и землеустройству и др. В крупных муниципальных образованиях в администрации, кроме того, как правило, имеется аппарат, куда обычно входят: организационный и общий отделы, приемная по личным вопросам граждан, юридический отдел или управление, информационно-аналитическая служба и некоторые другие подразделения. В небольших муниципальных образованиях (в основном в сельских поселениях) подразделения, осуществляющие исполнительные функции, малочисленны. Нередко в сельских и поселковых округах таких подразделений вообще нет, а соответствующие функции исполняют отдельные работники, которые занимаются земельными проблемами, муниципальным жильем, записью актов гражданского состояния, нотариальными действиями и некоторыми другими вопросами.

Административное право. Словарь-справочник. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право. . 2000.

Смотреть что такое "Органы местного самоуправления, осуществляющие исполнительную деятельность" в других словарях:

  • ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ — формируемые представительными органами местного самоуправления и подотчетные им органы, осуществляющие исполнительно распорядительную деятельность (исполнительную власть) в границах муниципального образования. Ими являются местные администрации,… …   Энциклопедический словарь «Конституционное право России»

  • Выборы президента — Условия выборов президента, обеспечение выборов президента Информация об условиях выборов президента, обеспечение выборов президента Содержание Содержание Раздел 1. Тенденции развитие о . Раздел 2. Активное и пассивное избирательное право на… …   Энциклопедия инвестора

  • Государственный орган — (State authority) Государственный орган это подразделение аппарата государственной власти, предназначенное для управлениями делами в стране Признаки государственных органов, виды государственных органов, органы государственной власти России,… …   Энциклопедия инвестора

  • Россия — 1) пик, Памир, Таджикистан. Открыт в 1932 1933 гг. сотрудниками Таджикско Памирской экспедиции Академии наук СССР и назван пиком Молотова, по фамилии сов. деятеля В. М. Молотова (1890 1986). В 1957г. переименован в пик России. 2) Российская… …   Географическая энциклопедия

  • Российская федерация — • Россия • Российская Федерация • РФ самая большая по площади страна мира (17075,4 тыс. км2), демократическое федеративное государство с республиканской формой правления. Первые упоминания об этой стране датируются примерно 10 в., в древнерусских …   Географическая энциклопедия

  • РФ — • Россия • Российская Федерация • РФ самая большая по площади страна мира (17075,4 тыс. км2), демократическое федеративное государство с республиканской формой правления. Первые упоминания об этой стране датируются примерно 10 в., в древнерусских …   Географическая энциклопедия

  • Суверенитет — (Sovereignty) Суверенитет это независимость государства от других стран Суверенитет России и его проблемы, суверенитет Украины, суверенитет республики Беларусь, суверенитет Казахстана, суверенитет Чечни, Проблемы суверенитета стран Европы,… …   Энциклопедия инвестора

  • Армения, Республика Армения — Государственное устройство Правовая система Общая характеристика Гражданское и смежные с ним отрасли права Уголовное право и процесс Судебная система. Органы контроля Государство на юге Закавказья. Территория 29,8 тыс. кв. км. Столица г.Ереван.… …   Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник